第一百六十九章
赵嘉以秦国为例, 提出穷兵黩武不是事, 完全可以就食于敌, 以战养战, 掠胡以补钱粮及劳动力。
秦国掠羌, 汉可以掠匈奴。
自白登之围后, 匈奴年年侵扰汉边, 百姓苦其久矣。
匈奴到边郡打谷草，汉就能到草原掠牛羊。
之前匈奴占据优势，汉朝无法大规模开战, 只能韬光养晦，行和亲之策。如今形势转换，长安渐强, 草原却一夕生乱, 闹得不可开交。这种情况下，即使不能马上发大军团灭, 也能敲几记闷棍, 割几块肥肉, 逐步收回利息。
刘彻被赵嘉说动, 凝视摆在面前的地图, 掌心覆上，在“干死匈奴, 打通商路；劫掠诸胡，以飨国人”的基础上, 萌生出“弓箭所及皆当为汉土, 刀锋所指必当为隶臣”的豪情壮志。
卧榻之侧岂容他人鼾睡。
屠灭匈奴是根本。
但是，铲飞这个宿敌，已经不能使年轻的天子满足。
一念通则百念通。
新世界的大门已经敞开，被赵嘉带歪的少年天子，目光放远，开始发散性思维。
地上都是钱，俯拾即得。
国内有律条可循，照章办事即可，远不如国外有挑战性。
不给刮？
没关系，汉军开过去，用刀箭讲理。
不小心讲了死理，就只能算对方倒霉。谁让你顽固不化，偏要跟着匈奴一条路走到黑。
在刘彻看来，所谓的“优抚”，必须是胡部先跪地上，高唱一曲征服，才会予以考虑。如果运气不好，唱歌跑调，优抚那是做梦，直接围起来，先圈踹一顿再说。
尚武的时代，一切凭实力说话。
胆敢不服，必然被记在少年天子的小本本上，过得了初一过不了十五，早晚被汉骑碾得粉碎。
和培育良种一样，强军之策也被顺利采纳。不过赵嘉提出的仅是框架，具体细节还需另外补充。
两项任务完成，赵嘉继续引申，提出边郡屯田之策。
“屯田？”韩嫣沉吟片刻，道，“是要徙民？”
没料到他的反应如此之快，甚至快过天子，赵嘉意外的扫过一眼，随即点了点头。
“徙民。”刘彻微微皱眉，神情肃然。
赵嘉心中清楚，这项提议说不难也不难，说难也难。
不难在于，迁徙百姓屯边，不过是天子一道旨意。难处在于如何不引起民怨，让百姓心甘情愿离开旧土，举家迁往边郡。
汉高祖立国时，战乱刚刚结束，户籍制度相对宽松。加上许多郡县被战火破坏，田地大面积抛荒，恢复生产需要时间，这就导致了人口向产粮大郡和繁华之地流动。
武帝朝时，京兆尹管辖之地，人口接近七十万，超过云中、定襄和雁门三郡的总和。若是加上左冯翊和右扶风，人口更是超过两百四十万。
诸边郡之中，上郡地域最广，人口最多。鼎盛时期，户数也不过十万。
这样的人口分布，注定边郡地广人稀，有田地也少人耕种。而长安附近，多数肥沃的田地被贵人占据，许多百姓为了养家，只能沦为佣耕，或是成为小商贾。
从古至今，人口向大城市和繁华之地迁移，都是约定俗成，不可避免。平时且罢，随着汉武朝逐年增兵，向草原征伐，边郡人口就成为一个大问题。
兵源是其一，人口不足，能征召的兵力势必会受到限制。
其二，随着更多青壮脱产，加入伐北的战场，郡内劳动力必然不足。边郡出产本就不丰，随着劳力减少，情况定会进一步恶化。
边郡出产减少，军粮和军资就需要从中原郡县调拨。
以现下的路况条件，从云中到长安，普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草，时间只会更长。途中人吃马嚼，损耗绝对不小。
这还是在国内，换成国外，情况只会更加糟糕。
历史上，汉朝讨伐乌孙，就曾出现百车粮秣从国内出发，运到目的地，仅剩一车的窘况。
要解决这个问题，最好的办法就是缩短运输路程，减少途中损耗。
距离讨伐月氏、乌孙还远，就目前而言，汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯边，耕种放牧以补军粮的同时，还可以打下一片地界就占下一片，战后抓紧设立要塞，迁军民驻扎。
边郡地广人稀，野兽比人都多。
草原更是如此。
如非区域广阔，胡骑熟悉地貌，能够轻易躲藏，历史上，李广也不会在出兵时迷路，错失战机，留下莫大遗憾。
采取赵嘉的提议，随着进军的脚步，就能不断蚕食草原，划入汉朝版图，继而牢牢占据。
只是计划虽好，能否真正实行却是个大问题。
自文帝徙民屯边以来，朝廷皆无此令。
随着长安等地日渐繁华，即使做个小商贾，也能喂饱一家人的肚子，未必有人乐于拖家带口前往边塞。如果强颁诏令，强行徙民，难保不会生出乱子。
想要达成强兵之策，边郡屯田又势在必行，这就形成一个死结，基本很难解开。
不过赵嘉既然敢提，自然也有解决的办法。
只是需要冒险。
“陛下，远者，先秦时期，各诸侯国有徙民令。近者，匈奴老上单于有‘非汉皆胡’之言。”
此言一出，宣室内立即陷入寂静。
“赵大夫……”韩嫣皱眉，认为赵嘉过于鲁莽。
刘彻抬手拦住他，双目灼灼，凝视赵嘉。
“君且详言。”
“诺！”赵嘉应声，从春秋战国时，各诸侯国为招纳贤才，吸引国人的法令讲起。
“当是时，秦、齐、楚等俱有招贤策。有国人来奔，授给田土，有战力者授民爵。秦国律最优，有商君变法，辕门立木，信于民，故秦孝公之后，山东六国之人奔于秦，终成秦国大业。”
“匈奴老上单于继冒顿单于位，威望不及。为慑服诸胡，得其忠，道‘非汉皆胡’，则诸别部尽数敬服。”
赵嘉摆出实例，话中并未点明这两条策略是针对何人。但是，刘彻被景帝带在身边教导，又曾得窦太后指点，赵嘉话音未落，心中就有了计较。
紧接着，赵嘉又提出，时移世易，以目前的情况，照搬前朝条令自然不成，但可加以更改，对自愿屯边的百姓予以优待。
反正边郡地广，以后打下来的草场也会圈进来，丁男丁女一视同仁，授给土地草场，免除数年税收。如随军劫掠胡部，还可以凭战功换取牛羊奴隶。
汉朝有法令，不许奴隶买卖，草原上的敌人就不在此列。
另外，汉有输铜律，犯法者可以钱抵罪。
如果家中无钱，不想遭到酷刑，完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹，基本都知道该如何选择。
再则，引入深谙政治斗争的大佬，进一步完善计划，继钱袋子之后，还能从人口方面挖各王国墙角。
事情做得光明正大，哪怕诸王恨得咬牙切齿，恨不能揪光出策人的头发，咬掉执行者的脑袋，墙角依旧照挖不误。
以此为基础，等主父偃提出“大一统”，朝廷实行推恩令，刘氏诸王的实力会进一步跌落，再无法对中央构成威胁。
这一点赵嘉没有明说，刘彻和韩嫣都能想到。
在条件没有成熟之前，许多事只能意会不可言传，彼此心知肚明就好。
至于第二条，是为进一步增加人口。
胡人归汉，愿意受到教化，在一定条件下，朝廷可许其同汉通婚。几代之后，即使外表仍留有胡人特征，内心也将自视为汉人，以汉之敌为仇寇。
边陲之地，不乏如赵信一般的汉胡混血。
如果运气好，还会被边民或部落接纳，运气不好就只能沦为野人。
赵嘉提出此条建议，是给这些孩童和少年一条生路。至于那些为野人多年，凶性难消的，就只能捕来填充劳力。
发善心也要看情况。
不加以辨别，最后被反咬一口，还不如从最开始就立下规矩，该套绳子就套，该抽鞭子就抽，该下刀子绝不手软。
制定计划的目的是为拓展疆域，为国家民族服务，善心算是锦上添花，绝不能本末倒置。
赵嘉说了足足一个时辰，口干舌燥，嗓子沙哑，温水饮下数盏。刘彻听得聚精会神，韩嫣更是铺开绢布，摘取要点记录下来。
等赵嘉的话告一段落，天已经擦黑，宦者宫人送上戳灯。
造型精美，燃时无烟的青铜灯靠墙摆放，将室内照得亮如白昼。
刘彻兴致愈高，欲留赵嘉宿于宫内，同其秉烛夜谈。
留宿宫内？
赵嘉看向韩嫣，想到这位曾经的下场，联系自身，不由得激灵灵打个哆嗦。汉宫水太深，稍不注意就会没顶，为自家小命着想，还是莫要怀抱侥幸心理。
当下，赵嘉正身拱手，请告退离宫，明日再行觐见。
“阿多太小心了。”
似能猜出赵嘉的心思，刘彻放松下来，反手撑着下巴，当场笑出声音。笑容柔和了如刀锋般的锐利，在这一刻，汉帝国的天子终于像个舞象少年。
“阿嫣和阿贺都曾与我同宿。父皇在时，也曾留丞相、太仆。”刘彻看着赵嘉，神情愈发放松。
话说到这个份上，赵嘉再找借口就未免不识抬举。
当下拱手，谢天子恩。
“起。”
现如今的刘彻，尚存几分少年心性，在不喜欢的人面前，自会摆出天子威严。但他相当爱才，赵嘉提出的诸多建议恰好挠到他的痒处，说到心坎之上，对其观感自是更好，很快变得亲近起来。
“大母同我提过，想见一见阿多。”在宫人送上膳食后，刘彻取净布拭手，对赵嘉道，“明日朝会之后，阿多与我同去长乐宫。”
“诺！”
用过膳食，赵嘉和韩嫣安置在未央宫偏殿。
刘彻谈性很浓，命人到椒房殿知会陈娇，自己留在偏殿，询问赵嘉边塞和草原诸事，精神亢奋，全无半点睡意。
天子不打算睡，为人臣子的，即使眼皮打架，也要架上短棍强撑。
好在熬过最困的一段，头脑逐渐变得清晰。饮下半盏温水，吃掉几块柰，精神头也有了，赵嘉恢复战斗力，口若悬河，滔滔不绝。
至天边擦亮，君臣都是整夜未睡。
三人对视，看到对方眼底的黑轮，赵嘉还能忍，刘彻和韩嫣却是玩笑惯了，同时哈哈大笑，半点没有君臣有别的意识。
这就是年少友谊？
看着刘彻和韩嫣，赵嘉脑子里突然冒出这句话。紧接着，魏悦的面孔闪过眼前，表情当即一顿，被带笑的韩嫣看个正着。